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门槛降进城来重庆321万农民领了农转城户口簿重庆新闻资讯生活dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 08:49:49 阅读: 来源:塑料托盘厂家

门槛降 进城来 重庆321万农民领了"农转城"户口簿 - 重庆新闻 - 资讯生活

“宁要城里一张床,不要农村一间房!”——多年前,农民到城里生活,要缴“城市增容费”;有的农村人挣到钱后,不惜花费上万元,购买一个城市户口。

??? 跳出“农门”变身城里人,曾经是好几代农村人的梦想。

??? 制度藩篱挡住农民脚步

??????? 在城乡二元结构的社会里,城里挣钱的机会无疑更多,医疗卫生、教育文化条件更好,社会福利待遇更优厚……城乡二元化,带来的不单单是户口簿上“城镇居民”与“农村居民”的字面差异,更有附着在户籍上的不合理的公共产品分配制度。

尽管我市农民工户籍制度改革一直走在全国前列,早在2006年就率先放宽了农民工转户进城的准入条件。但城市门槛依然较高,不少想到城里安家落户的农村人,被制度藩篱挡在门外。

在渝中区大坪卖猪肉的陈刚,离开老家合川已有20多年,一心想在城里安家落户。4年前,他在城里买了房,打算把自己和孩子的户口迁进城。他担心,自己老了没有保障,只能回去再当农民,他更不愿看见下一代和他一样。

“人均房屋面积30平方米以上、要有大专以上文凭、子女挂靠父母落户须未成年”……陈刚不止一次跑到派出所咨询落户政策,但由于当时划定的城市准入门槛较高,他一直没能圆梦。

农民工户籍制度改革势在必行

2009年,中央经济工作会议提出:“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户,作为推进城镇化的重要任务,放宽中小城市和城镇户籍限制。”

2010年初,重庆便率先思考如何贯彻落实中央这一重要指示精神。市长黄奇帆亲自挂帅成立市农民工户籍制度改革领导小组,先后派出3个考察组赴北京、上海、广东等省市学习经验做法,组织专家学者、区县政府、乡镇基层干部、农民工、大中专学生座谈,开展进城务工经商农民工抽样调查,采集统计数据报表……

黄奇帆提出,农民工户籍制度改革至少有五个战略意义:一是有利于维护农民工的权益。农民工进城工作,养老、医疗保险与城里人不是同等待遇,子女在城里读书要缴择校费,说不定辛辛苦苦干了几十年后还得回到农村当农民。二是有利于大幅提高社会保障水平,妥善解决历年已用地未转非人员、城中村农村居民等各类历史遗留问题。三是有利于提高农村的劳动生产率,增加农民的人均收入。四是有利于促进城镇和农村之间要素一体化流动,增加城市的人口红利。五是有利于促进消费,为经济增长提供动力。

“因此,不管从经济学角度、社会学角度,还是共产党的宗旨角度,都要求我们推进农民工户籍制度改革。”黄奇帆说。

重庆改革举措深受认可

不到半年时间,经过30多次修改的《重庆市统筹城乡户籍制度改革意见》正式出台。同时诞生的还有农村土地退出和利用、户口迁移、社会保障3个核心配套办法,后来又陆续制定了36项配套政策。

重庆农民工户籍制度改革思路之新、力度之大、措施之细,不仅得到国务院研究室、国家发改委、公安部等部委的肯定,还得到中央领导的认可和支持。

2010年8月1日,重庆正式启动农民工户籍制度改革。

第二天,陈刚从报纸、电视上知道这个消息后,就兴冲冲地赶去派出所。这一次,他终于圆了梦。民警为他迅速办理了转户手续,这个40多岁的肉贩,幸运地成为了全市“转户第一人”。

一个月后,公安机关统计显示,全市累计办理“农转城”转户手续4.4万余人,9500多户农村居民把一家老小都落户到了城里,平均每天有1400多名农民转户进城。

2010年12月9日,全市转户总人数被迅速刷新为100万人;

2011年12月2日,历时15个月,全市转户总人数突破300万大关;

截至2011年12月31日,全市已有321万余名农村居民转户进城,圆了多年的城市梦,户籍人口城镇化率提高8.6个百分点,达到37.8%。

“农民工户籍制度改革启动一年多来,每天6000多人转户,农民持续高涨的积极性,是对这项规模空前的改革最大的认可和褒奖。”市户改办副主任徐强说,农民工户籍制度改革的最终走向是彻底破除城乡二元结构,彻底消除隐藏在户籍背后的身份差异和基本权利不平等。

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